מאמר

מי מורשה לטפל ברפואה משלימה בישראל, ומה לא מוסדר בחוק?

7 דקות קריאה · עודכן 7.11.2026

בישראל אין חוק שמסדיר את מקצועות הרפואה המשלימה, ולכן לשיטות כמו רפלקסולוגיה או נטורופתיה אין רישיון ממשלתי, אבל מטפלים במקצועות מוסדרים, כמו פיזיותרפיה או כירופרקטיקה, רשומים במאגר של משרד הבריאות ואפשר לבדוק אותם.

בקצרה

• סקירה של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מ-2010 קבעה שאין בישראל הסדרה של מקצועות הרפואה האלטרנטיבית. לא מצאנו חוק מאוחר יותר ששינה זאת.
• משרד הבריאות מעניק רישיון במקצועות המוכרים בחוק, כמו רפואה, פסיכולוגיה, פיזיותרפיה, כירופרקטיקה ודיאטנות. את הרישיון בודקים במאגר המקוון של המשרד.
• היפנוזה מוסדרת בחוק נפרד: לפי משרד הבריאות, רק רופאים, רופאי שיניים ופסיכולוגים רשאים ללמוד אותה, ונדרש רישיון להיפנוט.
• במקצוע שאינו מוסדר, תעודה של בית ספר או חברות באיגוד אינן רישיון ממשלתי. שואלים על ההכשרה, על הניסיון ועל ביטוח אחריות מקצועית.

האם רפואה משלימה מוסדרת בחוק בישראל?

לא באופן כללי. לפי סקירה של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מפברואר 2010, אין בישראל הסדרה של מקצועות הרפואה האלטרנטיבית, אף שהנושא נבחן כמה פעמים לאורך השנים. גם היום, שיטות כמו דיקור סיני, רפלקסולוגיה, נטורופתיה, הומאופתיה ואוסטאופתיה אינן מופיעות ברשימת המקצועות שבמאגר הרישוי של משרד הבריאות (בדיקה בנובמבר 2026).

מה זה אומר בפועל: לשיטות האלה אין רישיון ממשלתי שאפשר לבדוק, ואין בחינה ממשלתית שהמטפל/ת חייב/ת לעבור. כבר דוח מבקר המדינה מ-1995, שמובא בסקירת הכנסת, ציין שבפועל כל אדם יכול לעסוק ברפואה משלימה אחרי קורס, ואפילו בלי ללמוד כלל, ושהמצב עלול להטעות מטופלים לחשוב שלמטפל/ת יש תעודה מוכרת.

מה החוק כן קובע לכולם

פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976, קובעת ש"מי שאינו רופא מורשה לא יעסוק ברפואה ולא יתחזה", במפורש או במכללא, כעוסק ברפואה. ההגדרה של עיסוק ברפואה בפקודה כוללת בדיקת חולים, אבחונם ומתן מרשם להם. כלומר, מטפל/ת שאינו/ה רופא/ה אינו/ה רשאי/ת להציג את עצמו/ה כרופא/ה.

אילו מקצועות טיפול דורשים רישיון ממשרד הבריאות?

משרד הבריאות מעניק רישיון במקצועות הרפואה והבריאות המוכרים בחוק. ברשימת המקצועות במאגר הרישוי של המשרד מופיעים, בין היתר, רופאים, פסיכולוגים, אחיות ואחים, פיזיותרפיסטים, כירופרקטים, מרפאים בעיסוק, קלינאי תקשורת, דיאטנים ופודיאטרים. כשמטפל/ת ברפואה משלימה מחזיק/ה גם רישיון באחד מהמקצועות האלה, את הרישיון הזה אפשר לבדוק.

חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות

בנוסח של חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008, שמשרד הבריאות מפרסם (מעודכן ל-1.1.2022), מופיעים שמונה מקצועות:

• ריפוי בעיסוק
• פיזיותרפיה
• טיפול בהפרעות בתקשורת
• תזונה-דיאטנות
• קרימינולוגיה קלינית
• פודיאטריה
• פודיאטריה ניתוחית
• כירופרקטיקה

לכל מקצוע נקבעו בחוק תנאים, כמו תואר אקדמי, הכשרה מעשית ובחינות. החוק גם אוסר להשתמש בלי תעודה בתארים המיוחדים למקצועות, למשל "פיזיותרפיסט" או "דיאטן", או בתואר דומה שעלול להטעות.

שימו לב להבדל בין דיאטן/ית, שהוא מקצוע מוסדר עם תואר אקדמי ורישיון, לבין הכוונה תזונתית במסגרת נטורופתיה, שאינה מופיעה ברשימת המקצועות המוסדרים.

לגבי כירופרקטיקה: לפי תזכיר חוק שמשרד הבריאות פרסם באוגוסט 2023, עד אותו מועד לא ניתנו תעודות במקצוע, כי התקנות על הבחינה, ההכשרה המעשית והעבודה בפיקוח טרם הותקנו. בבדיקה במאגר בנובמבר 2026 מופיעים כירופרקטים עם רישיון פעיל.

היפנוזה

חוק השימוש בהיפנוזה, התשמ"ד-1984, מסדיר את התחום בנפרד. לפי משרד הבריאות:

• אי אפשר לבצע היפנוזה בישראל בלי רישיון להיפנוט.
• רק רופאים, רופאי שיניים ופסיכולוגים רשאים ללמוד היפנוזה, והרישיון ניתן אחרי בחינה של משרד הבריאות.
• עיסוק בהיפנוזה בלי רישיון הוא עבירה פלילית.
• בעלי רישיון נדרשים להשתמש בהיפנוזה רק בתחום ההתמחות העיקרי שלהם, לפי הוראה של מנכ"ל משרד הבריאות משנת 2005.

הוועדה המייעצת לפי חוק ההיפנוזה מציינת שהיא פועלת נגד מי שעוסקים בהיפנוזה בלי רישיון תחת כותרות כמו טיפול אלטרנטיבי, דמיון מודרך או NLP.

איך בודקים אם למטפל/ת יש רישיון?

נכנסים למאגר המקוון של משרד הבריאות, בוחרים במאגר "עוסקים במקצועות בריאות", בוחרים מקצוע ומחפשים לפי שם או לפי מספר רישיון. בתוצאה מופיעים מספר הרישיון והסטטוס שלו, למשל פעיל, בהתליה או בהתליה לצמיתות. כדי לבדוק רישיון להיפנוט, יש במאגר אפשרות להציג בעלי רישיון להיפנוט.

1. נכנסים למאגר העוסקים במקצועות בריאות של משרד הבריאות.
2. בשדה "מקצוע" בוחרים את המקצוע שהמטפל/ת מציג/ה, למשל "פיזיותרפיסטים" או "כירופרקטים".
3. מחפשים לפי שם משפחה ושם פרטי, או לפי מספר רישיון.
4. בודקים שהשם תואם ושהסטטוס הוא "פעיל".

משרד הבריאות מציין שהנתונים במאגר תקפים לתאריך העדכון, שהם באחריות האגף לרישוי מקצועות רפואיים, ושאינם מסמך רשמי. במקרה של סתירה, הוראות הדין גוברות. לבירורים אפשר לפנות למוקד קול הבריאות של המשרד בטלפון ‎*5400.

אם מטפל/ת בשיטה שאינה מוסדרת לא מופיע/ה במאגר, זה צפוי: לשיטות האלה אין רישיון לבדוק. סימן אזהרה הוא מי שמציג/ה תואר של מקצוע מוסדר, כמו פיזיותרפיסט/ית או פסיכולוג/ית, ואינו/ה מופיע/ה במאגר.

מה לשאול מטפל/ת במקצוע שאינו מוסדר?

כשאין רישיון ממשלתי, הבדיקה עוברת אליכם. כדאי לשאול איפה המטפל/ת למד/ה, כמה זמן נמשכו הלימודים ואם כללו התנסות קלינית בפיקוח, כמה ניסיון יש לו/ה עם אנשים במצב שלכם, באיזה איגוד הוא/היא חבר/ה ומה האיגוד דורש, ואם יש ביטוח אחריות מקצועית. המרכז האמריקאי NCCIH ממליץ לברר הכשרה, רישוי ותעודות לפני שבוחרים מטפל/ת.

מה לשאול את המטפל/ת

• איפה למדת, כמה שנים וכמה שעות, והאם היו התנסות קלינית או סטאז' בפיקוח?
• יש לך רישיון במקצוע בריאות מוסדר? אם כן, באיזה מקצוע ומה מספר הרישיון?
• באיזה איגוד את/ה חבר/ה, ומה האיגוד דורש מחבריו: שעות לימוד, השתלמויות, כללי אתיקה, דרך להגיש תלונה?
• יש לך ביטוח אחריות מקצועית בתוקף?
• כמה ניסיון יש לך עם אנשים במצב שלי?
• האם תעבוד/י בתיאום עם הרופא/ה שלי, ומה תעשה/י אם תחשוד/י שאני צריך/ה בדיקה רפואית?

תעודה של בית ספר או חברות באיגוד אינן רישיון של משרד הבריאות. הן אומרות משהו על ההכשרה, וכדאי לברר מה עומד מאחוריהן.

מה לספר למטפל/ת

• כל המצבים הרפואיים שלכם.
• כל התרופות ותוספי התזונה שאתם נוטלים.
• אילו רופאים ומטפלים נוספים מלווים אתכם. NCCIH ממליץ לעדכן גם את כל אנשי המקצוע האחרים על הטיפולים המשלימים.

לא משנים טיפול תרופתי בלי להתייעץ עם הרופא/ה המטפל/ת.

מהם סימני האזהרה אצל מטפל/ת?

סימן אזהרה מרכזי הוא מטפל/ת שמציג/ה תואר של מקצוע מוסדר בלי להופיע במאגר הרישוי. סימנים נוספים הם הצגה עצמית כרופא/ה, הבטחה לתוצאה, המלצה לדחות או לעזוב טיפול רפואי, והיפנוזה בידי מי שאין לו/ה רישיון להיפנוט. דוח מבקר המדינה מ-1995 הזהיר שמטופלים עלולים להינזק מאבחון לא נכון, מהפסקת הטיפול הקונבנציונלי או מאי-פנייה לטיפול כזה.

• שימוש בתואר כמו "פיזיותרפיסט/ית", "דיאטן/ית" או "פסיכולוג/ית" בלי שהשם מופיע במאגר.
• הצגה עצמית כרופא/ה, או כעוסק/ת ברפואה, בלי רישיון רופא.
• הבטחה לתוצאה מסוימת.
• המלצה לשנות, לעזוב או לדחות טיפול שהרופא/ה קבע/ה.
• היפנוזה, גם תחת שם אחר, בידי מי שאינו/ה רופא/ה, רופא/ת שיניים או פסיכולוג/ית עם רישיון להיפנוט.
• סירוב לומר איפה למד/ה, או לעבוד בתיאום עם הרופא/ה שלכם.

מתי לפנות לרופא/ה. טיפול משלים אינו סיבה לדחות בדיקה רפואית. NCCIH ממליץ לא להשתמש בשיטה שלא נמצאה יעילה כדי לדחות פנייה לרופא/ה, ומזכיר שעזיבה של טיפול רפואי, או אי-התחלה שלו, עלולה להיות בעלת השלכות חמורות. פנו לרופא/ה לפני שמתחילים טיפול בגלל תסמין חדש שלא נבדק, וגם כשתסמין מחמיר או משתנה במהלך הטיפול. בחשד להתקף לב או לשבץ פונים מיד לעזרה רפואית דחופה, לא למטפל/ת.

השאלון של שבילים מציע התאמה של שיטה ומטפל/ת לפי התלונה שלכם. לשאלון

מקורות

• הכנסת, מרכז המחקר והמידע, 2010 (2.2.2010). הסדרת מקצועות הרפואה האלטרנטיבית: סקירה משווה. כתיבה: עו"ד גלעד נוה. כולל ציטוט סעיף 3א לפקודת הרופאים ותקציר דוח מבקר המדינה 46 (1995). מסמך הכנסת
• משרד הבריאות (נוסח מעודכן ל-1.1.2022). חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008, כולל התוספת הראשונה והתוספת השלישית. נוסח החוק באתר משרד הבריאות
• משרד הבריאות, 2023. תזכיר חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס' ...), התשפ"ג-2023, פורסם להערות הציבור ב-30.8.2023. אתר החקיקה הממשלתי
• משרד הבריאות, עודכן 6.9.2026. חיפוש במאגרים של בעלי רישיון במקצועות הרפואה והבריאות. gov.il
• משרד הבריאות, נבדק 7.11.2026. מאגרי מידע: עוסקים במקצועות בריאות. registries.health.gov.il
• משרד הבריאות, עודכן 15.9.2024. היפנוזה: הוועדה המייעצת לפי חוק ההיפנוזה. gov.il
• National Center for Complementary and Integrative Health (NCCIH), 2016. Are You Considering a Complementary Health Approach? אתר nccih.nih.gov.
• National Center for Complementary and Integrative Health (NCCIH). 6 Things To Know When Selecting a Complementary Health Practitioner. אתר nccih.nih.gov.
• NHS, 2023. When to call 999. אתר nhs.uk.

ההתאמה אינה ייעוץ רפואי ואינה תחליף לבדיקה אצל רופא/ה.